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  • 浙江多地試水碳匯交易 成為撬動綠色經濟的新支點

    2022-5-25 15:08 來源: 中國新聞網 |作者: 胡豐盛

          2021年12月,浙江首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺在浙江安吉上線;2021年12月22日,麗水市森林碳匯管理局掛牌成立;2022年4月28日,浙江首筆濕地碳匯交易落地德清……“雙碳”背景下,東部發達省份浙江有關“碳匯”的動作頻頻出圈,引發社會不少關注。

      “碳匯”一時之間也成為地方政府官員口中耳熟能詳的“熱詞”。

      那么,“碳匯”市場交易的推廣,對于上下游生態產品的價值轉化、對于自然環境與生物多樣性的保護、對于地方經濟的低碳轉型將起到何種推動作用?近日,記者赴浙江各地進行了采訪。

      1萬噸首筆濕地碳匯交易的達成

      4月28日,浙江德清“兩山銀行”與下渚湖街道簽下首筆濕地碳匯收儲合約,以每噸58.83元的價格購買下渚湖濕地一萬噸碳匯量。同時,“兩山銀行”又向該縣德清農商銀行、湖州銀行德清支行、正大青春寶等9家單位分別出售碳匯量。

      這意味著浙江首筆濕地碳匯交易的達成。與工業減排相比,濕地固碳具有投資少、效益大等優點,備受關注。

      下渚湖總面積達36.5平方公里,其中水域面積3.4平方公里。原生態美景的背后,蘊藏著巨大的碳匯能力,據當地測算,下渚湖濕地的年固碳能力可達1.7萬噸左右。下渚湖街道辦事處副主任沈全播說,碳匯交易的獲益資金可用于濕地綠化“擴面”“水下森林”生態修復等工作,反哺濕地管護生態建設,可謂一舉多得。

      發生在下渚湖的濕地碳匯只是浙江嘗試探索的碳交易的一部分。

      在此之前,該省已經開展碳匯、用能權、生態產品等市場交易機制創新探索:例如在衢州創新設立碳賬戶,在湖州安吉進行了國內首筆竹林碳匯,在麗水設立首個森林碳匯管理局開展碳匯等等。浙江省發改委主任孟剛此前表示,浙江作為“綠水青山就是金山銀山”理念發源地、高質量發展建設共同富裕示范區,承擔著為全國探索綠色低碳轉型發展的重要使命。碳匯,就是其中一個著力點。

      自由碳匯交易市場雙碳背景下的時代命題

      “十四五”時期,中國的生態文明建設進入了以降碳為重點,推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期,實現減污與降碳、改善環境質量與應對氣候變化的有效協同,成為各地政策關注的著力點。

      “碳匯交易,是一個比較好的切入點。山是那片山,森林是那片森林,但我們從碳的角度重新認識這片森林,意義就不一樣了?!痹谡憬I大學“兩山轉化”和綠色發展聯合研究中心主任李軍看來,在“雙碳”目標下,碳匯雖屢屢被提及,但如何開發利用仍是一個新課題——只有把碳匯變成“可量化、可交易、可增值、可持續”的產品,參與到碳排放權交易的市場中,其作用才能真正發揮。

      這一觀點也與德清縣兩山銀行副總經理沈駿鈺的看法相印證。沈駿鈺說,在濕地碳匯交易中,企業是排碳方,屬于買方;濕地是固碳方,屬于賣方;而“兩山銀行”則是充當了一個交易平臺的作用。在他看來,“五山一水四分田”的德清,自然山水生態是其最大的優勢,如何把“重要”的森林、濕地碳匯資源挖掘出來,便是“兩山銀行”的當務之急。

      不過,沈駿鈺也有憂慮。目前購買碳匯的組織者多為政府部門,且次數不多?!坝腥速I,它值錢,沒人買,還是那片普通的樹林或者濕地?!?/div>

      “目前的碳匯交易多為區域內部、點對點的案例,沒有建立起對應的區域大市場?!崩钴姷囊娊庖徽Z中的。在他看來,這兩年,盡管上海已經建立碳交易市場、全國各地關于碳匯的交易也很熱鬧,但無論是購入方、購入地還是碳匯的價格制定,都帶有政府色彩,處于改革探索階段,而非真正意義上的市場行為。

      以碳匯支點撬動區域經濟轉型

      未來的碳匯交易探索將會走向何方?如何去探索建立一個跨區域的碳匯交易平臺,讓政府、企業、個人,都可以在上面自由交易?如何去培育碳匯市場的交易主體?這些,在李軍看來,都是一個復雜系統性工程?!盁o形的森林碳匯、濕地碳匯如何開發測算?如何制定一個統一的碳匯測量標準?等等這些,都需要逐步去探索,另外,既然要讓森林持續不斷產生碳匯,就意味著也要對林地進行管理培育、進行后端管理……”

      濕地碳匯的交易通道雖已打開,德清縣生態文明辦相關負責人也坦承,等待他們的,將會是一個接一個的挑戰——碳匯的交易主體不夠活躍,相關法律建設不足,交易制度亟待完善等等。

      對此,德清縣金融辦黨組成員、副主任楊曉瀏的解法是,“把市場交給市場?!?/div>

      他說,碳匯交易是一個政策性市場,因此需要政府制定相關政策,在碳排放總量和強度控制的前提下,推動區域內企業進入市場。

      “這也是德清對生態功能區轉移支付的有益探索?!睏顣詾g說,市場活躍了,對產品的要求隨之而高。就拿下渚湖濕地來說,對濕地碳匯的培育關注度就會提升。

      浙江是最早進行林權改革的省份,農民是林地的實際經營主體??稍谔紖R開發過程中,也面臨一個實際問題:運營主體數量大而分散,如何把分散在農民手中的碳匯集中起來開發,并且調動他們的固碳積極性,也是一個值得思考的問題。德清的解法是,“碳匯指標”可以低息貸款,換算成“生態綠幣”,直接充進個人的數字平臺賬戶,換取日常生活用品。

      “碳匯交易不是目的,只是一個撬動杠桿的支點,最終的目的,是企業社會減碳、森林濕地的碳匯量增加,實現經濟社會的綠色轉型?!崩钴娙缡强偨Y說。(完)

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