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  • 私企如何為“一帶一路”降低碳排放發揮作用?專家解讀

    2022-5-7 15:31 來源: 鳳凰網

    “中國的氣候工作是超越國界的,問題的重點在于如何降低中國“一帶一路”倡議有關融資的碳排放量,以及降低中國貿易的碳足跡?!?/div>

    北京時間4月24日-25日由哥倫比亞大學舉辦、鳳凰網《與世界對話》作為獨家全面傳播合作伙伴的首屆哥倫比亞中國論壇(CCF)上,國和會外方首席顧問、加拿大國際可持續發展研究院原院長魏仲加,就中國“一帶一路”倡議的氣候影響和解決方案發表見解。

    魏仲加指出,不同于公共銀行和公共融資主要投資于化石燃料,私企在“一帶一路”能源方面主要投資于可再生能源。此外,綠色金融在增加可再生資源、停止使用煤炭、建立綠色運輸等實施過程中也很重要。

    以下是演講全文:

    魏仲加:非常感謝,很高興能參與此次會議。我有很多問題要與大家探討,首先我很高興能在今天與各位共同交流。顯而易見,這個中國話題很宏大。中國的氣候工作是超越國界的,涉及很多方面,換句話說,是在之前一個我很感興趣的研究小組的基礎上發起的。這也是在中國國內和國際上研究的一個重要話題。

    我認為,這個問題的重點在于如何降低中國“一帶一路”倡議有關融資的碳排放量,以及如何降低中國貿易的碳足跡。我簡單地談談這兩個話題。首先,中國“一帶一路”倡議的挑戰在于獲取全面的“一帶一路”倡議數據。因為我們需要了解“一帶一路”融資的實際氣候影響。

    但是我想說的是,眾所周知,“一帶一路”倡議融資數額巨大。我估計,在2013年至2018年期間,累計融資達到8000億美元,覆蓋146個國家,在各國投資額有所不同。具體來說,全球共計大約650個能力建設或技術合作的落地項目,以及大約200個未落地項目。這些項目中大部分涉及能源和交通基礎建設投資,旨在降低成本,專注于能源中某個領域。從數據上看,有很多關于能源的數據,我們一直與全球各高校開展合作,比如Kevin Gallagher等人負責的波士頓大學 GDP 中心。數據顯示,2013年到2017年間,這些國家在能源方面的“一帶一路”貸款大多是化石燃料密集型貸款。具體來說,中國利益集團及銀行貸款約有90%用于化石燃料。

    中國有60%的能源投資用于化石燃料,約95%的國有跨境能源企業也是化石燃料企業,這也是討論之前私企發揮作用的小組的補充。相比之下,不同于公共銀行和公共融資,私企在“一帶一路”能源方面主要投資于可再生能源。通過“一帶一路”,可以看到公共貸款和私企貸款之間的區別。但是從積累效應來看,“一帶一路”能源的結構融資約70%為化石燃料密集型。顯而易見,這個挑戰很嚴峻?!栋屠铓夂騾f定》之后,每個國家都確定了自己的貢獻目標;格拉斯哥氣候峰會為凈零排放做出了高級別承諾,對目前向化石燃料投資的國家形成了挑戰,四五十年的長期投資尤甚。也就是國家出現了路徑依賴,遠遠超過了本世紀中葉的目標。

    如何縮小這個挑戰?我在上一個小組討論中提到過,就是煤炭。2021年9月,中國發布重磅消息,將停止所有對國際煤炭融資。中國一向是最大的煤炭融資的公共部門,由國家開發銀行、中國進出口銀行等六大公共銀行主導。有公告稱,就在本周,越南、孟加拉國、南非等國家約四五十個新燃煤發電廠破產。目前的挑戰在于尋找替代方案。但是,鑒于中國是煤炭融資中最大的公共部門,約占全球煤炭融資總額的13%,我認為從更宏觀的角度來看待中國的觀點也很重要。

    另外87%來自其他投資者。以2021年為例,投資額總計約一萬億美元。相信今年會上漲很多。這些投資者中,很多都來自美國,例如Vanguard、貝萊德等投資者。但有一個更大的挑戰:“一帶一路”宣布停止所有對海外煤炭項目的融資,這將對煤炭項目產生積累效應。中國的六大公共銀行扮演了間接承銷煤炭融資的作用,它們其實是最大的參與者。

    當然還有很多細節,這只是主要觀點。有公告,有軌跡,也有很多工作要做。提到“一帶一路”,還有另一件事,大約在三周以前,有一個關于“一帶一路”倡議環?;母呒墑e承諾,該承諾強調了綠色金融的作用,以此增加可再生資源、停止使用煤炭、建立綠色運輸并開展其它工作,我認為該實施過程很重要。另外,最后我要說的第二點是貿易,中國是棕櫚酸酯、棕櫚油、大豆、森林產品等商品的最大進口國之一。眾所周知,生產這些產品需要砍伐熱帶森林,同時還會在兩方面對氣候造成嚴重影響,首先是森林被砍光會向空中釋放大量二氧化碳,其次是固碳。固碳對碳吸存至關重要。森林遭到破壞,導致在隨后幾代人的時間里固碳都無法復原。

    格拉斯哥氣候峰會承諾到2030年停止砍伐森林。這將是我們對于不破壞森林的軟商品進口的著眼點。

    在此,我提出最后一點,這件事發生在中國境外。關于減少中國出口商品的碳排放,比如鋼鐵、金屬、鋁、化學制品等等,這些都屬于碳密集型,依賴煤炭生產。比如,歐盟已經引入了“邊境碳調整”,這個制度很有爭議,它其實是一個調整機制,將根據中國出口商品的碳含量征稅。這就是“一帶一路”和貿易有關的兩大方面。

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