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  • 糾偏運動式“減碳”

    2021-9-29 11:28 來源: 中國電力企業管理 |作者: 翁 爽

    當前,距離習近平主席在聯合國大會上提出碳中和目標已近一年?;赝@一年,全社會對于碳達峰、碳中和的認知不斷更新,各級政府圍繞“雙碳”制定的政策不斷出臺,資本市場中有關“雙碳”概念的投資熱情不斷升溫。

    但碳中和“過熱”,難免失之理性。為如期實現碳達峰、碳中和目標,各地都采取了積極的行動,但在“減碳”進程中,一些地方沒能準確、全面、深入地理解這一新政策、新理念,導致行動中出現了一些偏差,暴露出一些問題。

    7月30日,中共中央政治局召開會議指出,要統籌有序做好碳達峰、碳中和工作,盡快出臺2030年前碳達峰行動方案,堅持全國一盤棋,糾正“運動式”減碳,先立后破,堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

    何為運動式“減碳”?8月份國家發展改革委新聞發布會針對運動式“減碳”提出了三方面的問題:一是目標設定過高、脫離實際;二是遏制“兩高”行動乏力;三是節能減排基礎不牢。如有的地方、行業、企業“搶頭彩”心切,提出的目標超越發展階段;有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關停;有的金融機構驟然對煤電等項目抽貸斷貸。

    總結以上現象,“過度”和“不及”的表現都存在,無論是虛喊口號、不切實際、一哄而上地搶風口、蹭熱度、追熱點,不考慮自身發展階段地盲目減排、急于求成,還是只觀望,不作為,以鴕鳥心態消極應對減碳工作,坐等國家方案出臺再抓減排,都與碳達峰、碳中和工作的初衷和要求背道而馳,需要堅決予以糾正。上述問題如果處理不好,將會直接影響我國碳達峰、碳中和目標如期實現,亟須盡快糾正,把“減碳”的基礎工作做好,以便循序漸進、穩中求進。

    作為世界上最大的發展中國家和全球經濟增長最快的國家,我國現行的碳排放規模、經濟結構、能源資源稟賦等現實條件存在諸多制約,實現“雙碳”目標任務艱巨、挑戰巨大。鑒于當前我國碳排放與經濟增長尚未完全脫鉤,因此,一方面,減碳不能脫離經濟發展階段,另一方面,也不可將“碳達峰”曲解為“攀高峰”?!半p碳”目標的實現需要對能源、社會、經濟發展進行綜合考量,既要保障能源供應安全、實現經濟平穩發展,也要確保減碳的效果,在權衡多種重大目標下如期實現碳達峰、碳中和。

    華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴對記者表示,“碳中和”目標提出未滿一年,在現階段,宏觀的問題還沒有弄清楚,全局性的實施方案尚未出臺,中觀和微觀的行動就開始了,但微觀主體之間的行動難以兼顧宏觀能源經濟發展需要協調的因素與目標,有些行動難免走偏。就此而言,“先立后破”給各地方和市場傳遞了明確的信號。業內人士認為,“先立后破”即頂層設計先行,即制定一份針對“雙碳”目標的時間表、路線圖和實施方案,尤其是制定2030年前碳達峰行動方案。這首先需要摸清底數,既要確定總量目標,也要明確階段性目標。沒有嚴謹審慎、科學合理的“立”,就難有路徑清晰、循序漸進的“破”。

    著眼全局、著眼長遠。本刊編輯部特推出“糾偏運動式‘減碳’”封面策劃,邀請中國能源研究會理事陳宗法、華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴、山東能監辦黨組成員盧延國、中國社科院工業經濟研究所能源經濟研究室主任朱彤、中國科學院工程熱物理所研究員陳海生等業內大咖從“雙碳”目標與宏觀經濟、減碳與能源安全、新型電力系統如何“先立后破”等角度闡述如何糾偏運動式“減碳”,力求為把握“碳中和”正確航向貢獻智慧。

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