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  • 碳稅將成下一個貿易爭端焦點

    2021-9-20 00:05 來源: 參考消息網

    法國《回聲報》網站9月15日發表題為《碳稅,下一個國際貿易爭端焦點》的文章,作者為法國巴黎第一大學教授利昂內爾·豐塔涅,全文摘編如下:

    今夏,氣候問題成了下一個國際貿易爭端焦點。美國民主黨參議員克里斯·孔斯提出一項從2024年開始征收碳邊境稅的計劃。上述計劃瞄準了美國八分之一的進口產品,但它跟歐盟委員會7月14日公布的碳邊界調節機制有可比性嗎?

    歐盟的計劃并不是一種稅:稅收問題在布魯塞爾層面就解決了,但是碳抵消政策卻讓有些成員國擔憂。這事關從2026年開始執行的一項環保法規,涉及鋼鐵、鋁制品和水泥生產企業。根據其年度碳排放量,這些企業將不得不從碳市場上購買排放配額。

    這一額外成本會促使歐洲相關企業遷走,并且讓其面臨來自規定沒那么嚴格國家所制造產品的競爭,這就會造成碳“逃逸”:在削弱歐洲制造業的同時,卻不能在氣候問題上取得多少收獲。

    此前的辦法是免費發放配額,但這種免費慢慢要變成付費,現在應當將目光聚焦在進口產品上。如今歐盟委員會采納的歐洲議會的提議,是要強令歐盟進口碳足跡較大產品的進口商去獲取碳排放配額,這可以在二級市場上以市場價購得。因此,歐盟出臺的規定并不是一種稅或關稅。

    這樣的機制不會觸犯貿易規定。鑒于免費配額補貼與貿易規定相抵觸,歐盟委員會才設想只對付費配額進行補貼。但真正的問題并不在此。人們談論的到底是什么排放?是生產過程中的直接排放,還是也包括用于生產的電力制造方面的排放?歐盟給脫碳電力能源的補貼很高,將非直接排放也計算進去可能會讓其在世貿組織面臨風險。

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