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  • 清華大學鞠建東:通過累進碳稅推動碳排放均值下降

    2021-9-17 11:02 來源: 新華網

    9月16日,由清華大學五道口金融學院、蘇世民書院和中國經濟出版社聯合主辦的“清華五道口‘碳中和經濟’論壇”在清華大學舉行。

    會上,清華大學五道口金融學院紫光金融學講席教授、清華大學國家金融研究中心主任鞠建東圍繞“兩山理論與累進碳稅(綠色補貼)的初步思考”做主題發言。

    鞠建東把實現碳中和總結為三個結構性的轉變:科技實現、經濟實現與金融實現。

    首先,科技實現是最直觀的要求,現在絕大多數的討論就是圍繞科技實現,比如光伏技術、氫能技術等。碳中和的主要技術路徑思路就是從終端用能的再電氣化,到前端電力生產的零碳(低碳)化,再到多余排放的負碳抵消。但科技實現跟經濟實現、金融實現不是一回事,碳中和不僅需要科技實現,還需要經濟實現和金融實現。

    其次,宏觀層面的經濟實現,意味著供給和需求需要保證供給方從高碳生產(資源依賴)到低碳生產(技術依賴)轉換時,需求方從高碳產品與服務向低碳產品與服務轉換時,替代的低碳技術/消費方式的市場價格是大于等于成本的,否則在經濟上根本無法實現。

    最后,是微觀層面的金融實現,金融支持需要貫穿科技實現的全過程,實現從技術研發與孵化、商業化、生產過程、全產業鏈管理的全過程覆蓋。技術的研發與孵化需要用綠色低碳創投基金等資金去支持,技術商業化需要用綠色債券、投資、貸款等優于市場成本的資金去支持,生產過程需要充分利用碳市場/碳配額獲益等金融手段支持,全產業鏈過程,包括材料和配件的供應、生產、銷售和使用過程,也需要配套綠色金融支持方案。

    在鞠建東看來,僅僅依靠碳市場支撐實現碳中和是很難做到的。其表示,我國碳市場從2013年起八省市地方試點,到2021年7月全國碳市場開始運行,現在仍處于不成熟的狀態。此外,參考國內其他要素市場的發展狀態,如資本市場、期貨市場、知識產權市場,甚至是足球市場,發展過程都并非一帆風順,碳市場作為一個全新的、定義了權限的市場,發展將存在諸多困難。

    “因此,碳市場的發展與完善還需要在立法(減排總量、配額發放方法)、量化、定價等多個方面有長足的進步,” 鞠建東稱。

    基于以上分析,鞠建東表示,清華大學國家金融研究中心提出了一個碳中和實現的具體經濟路徑,即通過累進碳稅,來推動各行業碳排放均值的不斷下降和循環迭代,從而實現2060的碳中和。
    標簽: 碳稅征收

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