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  • 碳排放權交易的市場化減排機制或為企業綠色發展助力

    2017-3-16 11:05 來源: 中億財經

    碳排放權交易的市場化減排機制或為企業綠色發展助力


    應對氣候變化,控制碳排放,是當前全球關注的熱點話題。碳排放交易是國際公認的一種有效地控制碳排放的手段。目前,在推動碳排放權交易方面,歐盟走在世界前列,歐盟碳排放市場開始交易以來,交易量和成交金額穩步上升。在全球范圍內開展碳交易成為必然趨勢。我國是全球溫室氣體排放數量最大的國家,面臨著巨大的節能減排壓力。隨著經濟轉型和國際競爭的需要,我國建立碳排放交易市場具有十分重要的現實意義。

    所謂碳交易,就是把二氧化碳排放權作為一種商品,合同的一方通過支付另一方獲得減排額,買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應從而實現其減排的目標。換言之,碳排放交易是采用市場化機制,在總量限定的情況下,調控每個排放企業的排放水平。在歐盟,碳排放權交易已有十多年歷史,為節能減排提供了成熟經驗。

    碳排放權交易或為企業綠色發展助力

    2011年10月國家發展改革委印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。

    2013年6月18日,國內首個碳排放權交易平臺在深圳啟動,標志著中國碳交易市場建設邁出了關鍵性一步。此后,北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶等省市先后啟動了碳排放權交易試點。經過一年多的發展,各試點省市的碳交易市場規則逐步完善。

    同國外碳交易市場相類似,我國目前的碳交易市場也分為兩部分,即強制性的配額交易及以自愿性的中國核證自愿減排量(ccer)交易,其中以配額交易為主,七省市試點在履約時均允許排控企業使用一定比例的CCER。

    七個試點地區中,大部分省市都免費發放配額給排控企業,故配額交易的一級市場中主要采用行政劃撥的方式授予碳配額,其中廣東、深圳和湖北還采用拍賣競價的形式將部分配額有償發放給排控企業。2014年3月31日,湖北省完成首次競價轉讓,轉讓總量為200萬噸的2013年配額,全部配額售罄。拍賣底價為20元/噸,成交價同底價,成交總額4000萬人民幣。2014年,廣東試點共完成六次拍賣,2014年成交總額為5.59億元,累計拍賣成交總額為7.39億元。

    2016年4月22日,是人類歷史上意義非凡的一個“世界地球日”。100多個國家齊聚聯合國,見證一份全球性的氣候新協議《巴黎協定》的簽署,這將在人類可持續發展的進程中譜寫重要一頁,《聯合國氣候變化框架公約巴黎協議》的達成,標志著全球氣候治理開啟嶄新的格局,也對全球可持續發展的方向和低碳經濟的發展發出了明確的信號,為未來節能減排、清潔和可再生能源行業的發展指明了方向。而需要指出的是,碳排放權交易并不限制企業發展,碳排放權交易并不鼓勵“花錢買配額完成任務”。
    在今年年初的達沃斯經濟論壇上面,我國明確表示將起到表率作用,堅決遵守《巴黎協定》的承諾,采取行動減少碳排放以達到目標。轉眼二月初就聽聞全國統一碳交易體系(覆蓋鋼鐵,電力,化工,建材,造紙有色金屬等重點行業)即將成立的喜訊,這將使得我國成為全球最大的碳排放權交易市場。

    碳排放權交易或為企業綠色發展助力

    在碳排放權交易機制下,企業可通過三種方式實現減排目標:一是降低產量;二是采用新技術;三是在市場上購入配額或中國經核證的減排量(CCER)等其他抵消品種,來緩解自身所受的約束。第一種方式基本與落實共給側改革政策相吻合,重點在于控制產量和淘汰落后產能,第二種和第三種則是激勵清潔技術的發展;三種方式都對低碳經濟的實現有長遠的價值。碳排放權交易的主要目的一方面是為了引導資金進入碳排放權交易市場,企業可通過碳金融手段盤活碳資產用于日常的生產經營管理;另一方面,企業通過自身的低碳發展和節能技術改造,可實現配額的盈余或產生可用以抵消的自愿減排量,企業通過配額或減排量的出售獲得經濟效益,以此來進一步引導和鼓勵企業開展更多的減排和技改的項目,推進企業的綠色低碳發展。

    此外,碳排放權交易同樣意味著能源消耗量大的企業,將需要購買大量的碳排放配額,增加其成本,最后導致關停。市場規律導向優勝劣汰,只有符合碳排放標準以及更為綠色的企業才得以生存并能夠利用此舉獲利,可謂企業,政府及環境三贏。

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