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  • 《低碳經濟藍皮書:中國低碳經濟發展報告(2016)》報告稱中國工業增加值近1/10為自然資源消耗和碳損失成本

    2016-12-12 10:54 來源: 中國網

    2016年12月9日,對外經濟貿易大學與日本名古屋大學共同創辦的國際低碳經濟研究所,聯合社會科學文獻出版社主辦的《低碳經濟藍皮書:中國低碳經濟發展報告(2016)》發布會在北京舉行。與會者主要圍繞綠色發展的“十三五”規劃、碳市場以及低碳技術、新能源與低碳城市等主題進行了研討。

    低碳經濟藍皮書指出,《聯合國氣候變化框架公約巴黎協議》的達成對全球可持續發展的方向和低碳經濟的發展發出了明確的信號,為未來節能減排、清潔和可再生能源行業的發展指明了方向。氣候變化科學研究的進展、主要排放大國的合作與積極推動、談判機制和協議內容創新以及中國的積極貢獻等是協議得以通過的關鍵因素。中國在本次氣候變化談判中的深度參與和適度引領是中國參與并塑造全球治理的又一成功案例。煤炭行業的清潔生產和減排、清潔和可再生能源的發展、碳排放交易市場的建設、國際環境談判成果和國際貿易投資談判的有機配合等是中國在氣候變化治理中履約和實現國內可持續發展目標的關鍵內容。

    當前國民經濟核算體系忽略了資源快速消耗與環境嚴重惡化相關的成本,該類成本將導致實際的國民福利降低。對此,很多學者討論是否將相關因素計入國民經濟核算系統中,從GDP中扣除自然資源消耗成本、生態惡化成本、自然資源和環境恢復成本,從而能更全面地體現環境經濟的變化。

    Atkinson、Hamilton和Pearce等提出的包含資源和環境成本在內的社會核算矩陣主要關注資源短缺和碳排放,不考慮其他污染排放成本。通過將系統追溯增加值的產生和分布的理論核算框架與綠色國民經濟核算框架相結合,我們可以在開放條件下進行綠色國民經濟核算;將資源和環境因素納入國民生產凈值的社會核算矩陣中,從國民生產凈值中減去資源消耗成本,即可獲得資源凈產值。同樣,扣除環境排放損失即可獲得環境凈產值。

    世界銀行基于這一社會核算矩陣框架,利用真實國民經濟核算重新定義和衡量國民福利。正式的真實儲蓄模型是由Kunte等提出的。與系統的綠色國民經濟核算相比較,世界銀行設計的真實儲蓄核算以及經調整的簡化凈儲蓄更實用。利用自然資源開發和采購獲得的租金,可以衡量自然資本損失。租金是指利用國際價格計算的生產價格與總生產成本之間的差價,此類成本包括固定資本貶值與資本回報。需要注意的是,盡管自然資源開發是經濟增長的必要因素,但如果資源租金過低,可能導致過度開發。如果獲得的租金不是用于再投資,而是用于消耗,則同樣是“不合理的”。污染損失一般是指二氧化碳污染,該值是根據一噸二氧化碳排放造成的國際邊際損失計算的,Fankhauser認為該值為20美元。

    一些中國學者已經嘗試在中國建立綠色國民經濟核算系統,并創建針對1992~2002年的綠色投入-產出表和綠色社會核算矩陣。由于該階段的數據有限,相關研究只能對資源消耗和污染排放進行物理數量核算假設。中國環境保護機構在2004年編制的綠色GDP僅考慮了污染排放的成本,沒有考慮資源消耗,尤其是非生產性資源的消耗帶來的損失。胡鞍鋼等在計算中國綠色儲蓄率時,對世界銀行給出的定義進行了擴展。

    藍皮書課題組通過進一步發展世界銀行的真實儲蓄方法,計算了工業行業的自然資本損失。利用中國的投入-產出表及其延長表追溯最終消費,重新計算了中國工業行業的增加值、資本形成、資本存量等相關的要素。最終通過對資本產出彈性進行調整,重新估計了中國工業各行業的生產率。結果表明,在過去20年間,中國主要的工業部門存在著顯著的自然資本損失,帶來了平均10%的名義增加值損失,對其生產率的影響非常顯著,在1995~2010年導致了約3%的全要素生產率增長放緩。

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